减税增支加力 财政运行平稳

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减税增支加力 财政运行平稳

9月17日,财政部公布的数据显示,今年前8个月,全国公共预算收入为1,370.61亿元,同比增长3.2%。其中,全国税收收入11173.4亿元,同比下降0.1%,反映了减税和减费的持续影响。与此同时,财政支出依然强劲,关键领域的资金需求得到了更好的保护。前8个月,全国公共预算支出1,506.9亿元,同比增长8.8%。

财务收入总体保持稳定

统计显示,1至8月,全国公共预算收入增长3.2%,增速同比下降6.2个百分点。这主要受到减税和减费政策持续影响以及经济下行压力加大等因素的影响。

随着一系列减税政策的实施,相关税收减少或减少。 1 - 8月,全国税收收入下降0.1%,增速下降13.5个百分点;非税收入为1992亿元,同比增加4276亿元,增长27.3%。

“在前八个月,整体财政收入保持稳定,这与经济形势稳定一致。虽然财政收入税收略有下降,但这是由于实施了高强度的减税措施。中国财政学院副院长白景明说:“我很期待。”

据报道,非税收入增长较快的原因主要是中央和地方政府积极挖掘潜力和多渠道振兴国有资产以增加收入。

国有资产收入增加主要是由于国有资本营业收入增加2880亿元,增长5.7倍;国有资产(资产)有偿使用收入增加945亿元,增长21.3%。上述两项增加3825亿元,占全国非税收入增长的89%,全国非税收入增长24.4个百分点。

从中央政府来看,中央政府增加了某些国有金融机构和中央企业的利润,部分中央金融企业的股息收入同比增加,占全国非金融企业的63.7%。税收增加,全国非税收入增加17.4。百分点。

“增加国有资本非税收入的营业收入是中央政府今年弥补收支差距的一项特殊措施,有利于维持财政平衡,促进财政可持续发展“。北京国家会计学院财税研究所应用研究所所长李旭红说。

减税的减少超出预期

今年以来,中国实施了大规模的减税减税措施,包括深化增值税改革,小微企业的包容性税费减免,个人所得税专项扣除,调整等。一些政府基金政策。

在税收分类方面,1 - 8月国内增值税增长4.7%,增速同比下降8.9个百分点。这主要受去年降低增值税税率政策和今年增值税新增减税效应进一步增加的影响。企业所得税增长3.6%,增长率同比下降9.3个百分点。主要受研发费用税前扣除率增加,小微企业包容性减税以及企业利润同比下降的影响。

进口货物增值税、消费税下降6.9%,主要受下调进口货物增值税税率等影响。个人所得税下降30.1%,主要是去年提高基本减除费用标准、调整税率的政策翘尾和今年增加6项专项附加扣除的减税效应叠加释放。

“减税降费是供给侧结构性改革的重大举措,有利于激发市场活力、优化资源配置、完善税制结构,同时对稳增长、促就业、调结构等发挥了积极作用,有效促进经济高质量发展。”李旭红表示。

白景明认为,高强度减税虽然在短期内引起一定的财政减收,但更重要的是促进了经济增长,扩大了税源;反过来,经济增长又支撑了财政运行。

重点领域资金得到保障

“减税增支力度渐增是积极财政政策的突出特征。”白景明说。今年以来,在财政收入增速放缓的同时,财政支出保持较快增长,重点领域资金需求得到较好保障。统计显示,1月至8月,全国一般公共预算支出增幅为8.8%,比6.5%的全年预算增幅高2.3个百分点;支出进度为65.1%,与序时进度基本一致。

统计显示,重点支出预算执行较好,教育、科学技术支出分别增长9.2%、15.2%,社会保障和就业、卫生健康支出分别增长8.5%、8.2%,节能环保支出增长13%,农林水支出增长8.6%。白景明认为,今年财政支出充分体现了惠民生、稳增长的特点。

今年加力提效实施积极的财政政策,减税增支力度加大,给财政收支平衡带来压力。“财政收支平衡压力是在预期范围内,是可承受、可化解的。”白景明说。

中央财政积极采取措施实现财政收支平衡,主要包括多渠道筹集资金弥补减收、大力压减一般性支出、加大对地方转移支付力度、强化预算严肃性和约束力、加强对地方收支预算管理的指导等。

据悉,2019年中央对地方转移支付预算安排75399亿元,增长9%。预算执行中,中央财政加快转移支付预算下达进度,均衡性转移支付、老少边穷地区转移支付都已全部下达地方,上述措施及时充实了地方财力,缓解了收支矛盾。

“减税增支不仅是向市场注入资金,更为重要的是增强信心稳预期。随着减税降费全面落地,财政支出带动效应显现,减税增支与宏观经济运行进一步良性互动,财政运行将继续保持稳中向好,并推动经济持续健康发展。”白景明说。

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