人类历史上最波澜壮阔的减贫篇章――新中国成立70年来扶贫成就与经验

作者: admin 分类: 平台动态,平台曝光,网贷新闻,行业观点 发布时间: 2019-09-18 08:00

人类历史上最富裕的减贫篇章――新中国成立70年来扶贫的成就与经验

中国共产党和中国政府始终是消除贫困,改善民生,实现共同繁荣的根本目标。中华人民共和国成立70年来,中国经济和社会的每一次发展都提高了扶贫水平。扶贫工作得到推进,经济发展与扶贫同步发展。它最好避免极化的扩展并有效地防止其下降。进入中等收入陷阱为全球减贫事业做出了重要贡献。

中华人民共和国成立初期,中国共产党领导人民进行积极的土地改革,废除封地剥削地主阶级的土地所有权,实行农民土地所有权,使3亿多失地农民获得土地,消除“无土地”。这是造成发展中国家农民贫困的最重要的制度因素。从1950年到1955年,农业总产值每年增长9.8%。

改革开放以来,农村管理体制改革成为先行者,大力实施以家庭管理和统一一体化为基础的双层管理体制,极大地解放了农村生产力。从1979年到1984年,农业总产值每年平均增长7.6%,农民人均货币收入每年增长15%。中国农村的大多数人都解决了温饱问题,一些农民开始致富。此时,中国农村的贫困问题已从制度约束转向区域约束和能力约束。贫困人口主要分布在革命老区,民族地区,边疆地区和贫困地区。 1982年,国家启动了“三西”特色扶贫计划(定西,河西,宁夏西海固),启动了扶贫开发。 1986年,国务院成立扶贫开发领导小组,制定国家扶贫标准(农民人均纯收入206元),划定重点扶持区域,制定扶贫开发扶贫政策,建立特殊贫困减轻资金,实施优惠政策,并开始实施有组织的计划。大规模的国家扶贫行动。1994年以后,国家颁布实施了“8・7扶贫计划”和两项为期10年的农村扶贫开发计划,两次提高扶贫标准,继续推进扶贫开发。

中国共产党十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把贫困脱贫作为全面建设小康社会的底线任务和标志性指标。 – 循环方式,并进行了一系列重大部署。扶贫开发进入了扶贫的新阶段。习近平总书记亲自部署,亲自执教,亲自前往探险队,并亲自监督战争,呼吁全党和全国共同努力,共同应对困境。显然,到2020年,在中国现行标准下,农村贫困人口将摆脱贫困,所有贫困县将被消除,区域整体贫困的目标将得到解决,精确贫困的基本战略实施扶贫扶贫,建立扶贫责任制,政策体系和投入体制。动员制度,监督制度,考核制度。建立档案卡,找出贫困基础,解决“支持谁”的问题。在村里进行帮助,加强前线力量,解决“谁来帮忙”的问题。实施“五批”,推进精准政策,解决“如何帮助”的问题。严格扶贫,确保扶贫质量,解决“退路”问题。党的十九大把脱贫攻坚作为三大攻坚战之一,习近平总书记多次都对脱贫攻坚作出重要指示批示,把提高脱贫质量、巩固脱贫成果摆到更加重要的位置。

经过70年的接续奋斗,特别是党的十八大以来的脱贫攻坚,我国实现了人类有史以来规模最大、持续时间最长、惠及人口最多的减贫进程,取得了重大历史性成就,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

农村贫困人口大幅减少,收入持续快速增长。据国家统计局测算,按现行扶贫标准衡量,1978年至2018年底,我国农村绝对贫困人口从7.7亿人减少到1660万人,贫困发生率降至1.7%。2018年贫困地区农村居民人均可支配收入10371元,占全国平均水平的71%。中华民族千百年来吃不饱、穿不暖的问题得到历史性解决。

农村地区基础设施明显改善,基本公共服务水平不断提高。70年来,特别是党的十八大以来,通过脱贫攻坚的大量投入,长期困扰农民群众的行路难、吃水难、用电难、通讯难、上学难、就医难和住危房等问题得到了较好解决,基础设施和公共服务条件显著改善,农村社会保障体系全面建立。贫困地区经济快速发展,生态环境明显改善。党在农村的执政基础更加巩固,基层治理能力和治理水平显著提升。我国在国际减贫领域的领导力和话语权进一步增强,显著提升了国家软实力。

70年来,中国实现了高速发展与大规模减贫同步、经济转型与消除绝对贫困同步,彰显了中国共产党领导的政治优势和社会主义制度优势,为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案,得到国际社会的高度评价。

我国取得举世瞩目的减贫成就,最根本的原因是发挥了党的领导政治优势和社会主义制度优势,探索了中国特色的扶贫开发道路。坚持中国共产党领导,强化组织保证。扶贫开发,加强党的领导是根本。中国建立“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的扶贫体制机制,强化各级党委总揽全局、协调各方作用,省市县乡村五级书记抓扶贫,为扶贫开发提供了坚强政治保证。在党的领导下,我们坚持精准方略,提高脱贫实效;坚持加大投入,强化资金监管;坚持社会动员,凝聚各方力量;坚持从严要求,促进真抓实干;坚持开发式扶贫,激发内生动力,走出了一条中国特色的扶贫之路,并创造了世界扶贫史上的中国奇迹。

不仅如此,我们还积极开展南南合作,力所能及向其他发展中国家提供不附加任何政治条件的援助,支持和帮助其消除贫困。过去70年,中国累计向近170个国家和国际组织提供援助资金4000多亿元,实施各类援外项目5000多个,派遣60多万援助人员,为发展中国家培训各类人员1200多万人次,为120多个发展中国家落实千年发展目标提供帮助。坚持减贫国际交流合作,携手共建人类命运共同体。

脱贫攻坚是中国共产党初心使命的直接生动体现。到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,是中国共产党的庄严承诺。我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,咬定目标拼命干,撸起袖子加油干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保贫困地区和贫困人口与全国一道进入全面小康社会。(作者:国务院扶贫办综合司)

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