北京市市长:设立100亿融资担保基金支持科技型小微企业

作者: admin 分类: 平台动态,平台曝光,网贷新闻,行业观点 发布时间: 2019-09-19 08:00

中国网络财经9月19日,国务院新闻办将于2019年9月19日(周四)上午10点举行一系列省(区,市)新闻发布会,请北京市委副书记,北京人民政府市长陈济宁,中共北京市委常委,林克庆,北京市人民政府副市长杜飞金,常委会委员。中国共产党北京市委宣传部长围绕“加快建设世界一流的和谐宜居资本,争创一个伟大的祖国新都”。这一章由记者介绍和回答。

以下是原文:

记者:本轮科技革命和产业转型正在蓬勃发展。北京如何推动建设国家科技创新中心,加快建立具有全球影响力的科技中心?谢谢。

中共北京市委副书记,北京市人民政府市长陈济宁:北京最大的优势是人才优势和科技优势。从创新资源的角度来看,北京拥有丰富的人才和科技资源。我们拥有90多所高校,1000多个研究所,120个国家重点实验室,68个国家工程技术研究中心,约86万名大学生,以及2.5万个国家级高新技术企业。在质量方面,北京的创新资源更好。一半的最佳学科和最优秀的顶尖人才实验室都在北京。北京的研发投入强度为6.17%,位居全国第一。每年约有一半的国家科技成果一等奖和全国十大科技进步,每年都来自北京。从创新活力的角度来看,北京也是世界上最活跃的创新和创业城市。我们每天生产约200家创新公司。风险投资金额和案件数量约占全国的30%。如果你看看VC/PE在技术创新方面的投资,世界上的城市,北京是仅次于硅谷的第二大城市。在最新的独角兽名单中,北京有82家公司入选,占全国近一半。在一些创新领域,北京的特征更为明显。例如,在人工智能领域,全国60%的人工智能人才聚集在北京,在全球100强人工智能公司中,中国有6家,其中北京有5家。

面对新一轮的科技革命和产业转型,北京作为国家科技创新中心,承担着重大的历史使命和国家责任。因此,我们把科技创新工作作为最重要的工作内容,主要集中在工作的三个方面。首先是构建创新系统。二是创新生态建设。三是创新文化建设。下面我将简要介绍这三个方面。

在创新体系方面,我们在科研管理,绩效评估,科技成果和长期资金支持方面进行了一系列的制度性突破。这些是解决科技创新的一些根深蒂固的问题。凭借创新主体的积极性和创造性,我们发布了28个科研项目和资金管理,使研究人员更加宽容和信任,使研究经费既好又好。我们建立了一批新的研发机构,如北京量子信息科学研究所,脑科学和脑科学研究中心等。通过建设这些新的研发机构,我们解决了科研的组织和管理形式,形成长期稳定的支持,开放灵活。就业机制。我们还建立了300亿元的技术创新基金,用于推动和吸引社会投资,可扩大到1000-150亿元。该基金最重要的特点是其资本投资期可为10至15年。这是最长的创新投资基金。通过建立这一母公司资金,有必要解决患者资金和长期资金短缺问题,鼓励创新科目开展硬技术和深层技术的长期不断创新。

最近,我们正在加快研究推动修订《促进科技成果转化条例》,这是个地方的立法,我们希望以法律的形式,对科技成果的权属、转化收益分配、勤勉尽职免责等作出明确规定,核心是要解决科技成果的产权问题。科技成果产权由过去的国家单位拥有转化为科技人员可以个人拥有,国家可以参与分配,但是产权可以是个人的。有的科学家跟我说,如果这个条例出台的话,将实现他们盼望已久的“自己生的孩子可以自主培养成人了”。

在创新生态方面,我们主要解决两方面的问题。一是强化空间生态布局,就是要促进各类创新要素在有限的空间内高强度集聚,使这些创新主体之间发生化学变化。重点是抓好“三城一区”的建设,三城是中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城,一区是北京经济技术开发区。

中关村科学城系统布局基础前沿和关键核心技术,提高对全球创新资源的开放和集聚能力,强化城市创新形象,建设具有全球影响力的原始创新策源地和自主创新主阵地。

怀柔科学城重在长远的科学布局,建设好综合极端条件实验、地球系统数值模拟、高能同步辐射光源等大科学装置,打造综合性国家科学中心。

在未来科学城东区,当前工作重点是盘活央企的存量资源,引入多元化创新主体,打造“能源谷”;西区推动沙河大学城科教融合,特别是把中关村生命园作为全市医药健康产业发展的爆发点,通过开放式引入专业化团队,深化园区运营管理体制改革。

北京经济技术开发区,前不久完成了扩区,主要是承接转化“三大科学城”的技术成果,打造开放型、创新型产业集群和高精尖产业主阵地,同时衔接与天津、河北创新产业链的协同。

二是强化产业链生态建设,主要以核心企业、底层技术和公共创新平台为依托,通过加强配套条件的建设,形成产业链创新要素集聚,推动产业之间相互支撑和协同创新。2017年我们发布了新一代信息技术等10个高精尖产业发展指导意见,也制定了相应的财政、土地、人才等配套政策。比如说土地政策,全面推行产业用地全生命周期管理,实行土地弹性年期出让、先租后让,产业用地只能用在产业,创新用地只能用在创新,支持建设标准厂房出租给企业,这样既大幅度降低企业用地成本,也防止囤地炒地。比如在人才政策方面,我们围绕创新链,大幅度拓宽了人才的宽度,不仅关注科学家,而且把创业的投资者、工程师、知识产权律师、产品经理都纳入到创新人才体系中来予以支持。2018年以来,共有3500多名人才办理了引进落户手续。同时,我们也高度关注解决人才的高度问题,重点引进和培养一批战略科技人才、科技领军人才、行业领军人才。最近,市里又专门拿出3000多套人才专家公寓予以支持。

我特别想说一下,当前人类面临很多全球性的问题和挑战,这些问题需要各国科学家共同努力,加大相互之间的交流与合作。我们在这里也诚挚地欢迎世界各国科学家和创业者来京发展,我们将提供更加便利的科研和生活条件。

在创新文化方面,大力加强知识产权创造、保护、运用工作,设立知识产权法院,依法惩治侵害知识产权行为,显著提高知识产权侵权违法成本。最近我们面向中小微企业特别建立了知识产权保险制度,提高知识产权保护能力和水平。另外,我们也加大了对科技型小微企业“雪中送炭”的力度,设立100亿元的融资担保基金,通过天使投资、投贷联动、知识产权质押贷款等多种方式,来完善对科技型、创新型企业的金融服务。

最近,我们制定实施了加快应用场景建设方案,依托城市治理、政务服务,以及冬奥会、世园会、大兴国际机场等重大活动重点工程,发布首批十项重大应用场景建设项目,总投资超过30亿元;同时,每年面向中关村创新主体征集一批新的应用场景。我们也特别注重加强创新教育,提高市民的创新意识,让尊重知识、尊重创新成为全社会的共识,营造鼓励创新、宽容失败的创新文化。

总之,通过不断地完善创新制度、优化创新生态、倡导创新文化,我们有信心、有条件、也有能力把北京建设成为具有全球影响力的科技创新中心。这个问题我就回答到这里,谢谢。

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