新土地管理法最大亮点:集体经营性建设用地入市

作者: admin 分类: 平台动态,平台曝光,网贷新闻,行业观点 发布时间: 2019-08-26 08:00

中国网络财经8月26日全国人大常委会定于8月26日(星期一)上午10点在人民大会堂台湾厅召开新闻发布会。 8月22日开幕的第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议正在审议“药品管理法”修订草案,“土地管理法修正案草案”,“城市房地产管理法”草案和草案。资源税法。经全国人民代表大会常务委员会办公厅批准,将邀请全国人大常委会法律事务委员会,财政部,国家税务总局,自然资源部负责人,和国家食品药品监督管理局出席会议并共同回答这些法律。相关问题。

以下是文本记录:

何少仁,全国人大常委会办公厅新闻办主任:亲爱的记者,早上好!欢迎参加全国人大常委会办公厅新闻发布会。刚才,第十三届全国人大常委会第十二次会议召开闭幕会。常务委员会由167名成员组成,参加人数达到法定人数。

何少仁:投了164票赞成,3票弃权,并通过了新修订的“药品管理法”;以163票赞成,1票反对,3票弃权,通过了修改“土地管理法”和“城市房地产管理法”的决定。在164票赞成,1票反对,2票弃权的情况下,资源税法获得通过。

何少仁:今天的会议是针对这三项法律的特别新闻发布会。我们很高兴邀请六位客人回答您的问题。六位嘉宾是:全国人大常委会法制办行政办公室主任袁杰女士;杨和清先生,全国人民代表大会法制办公室经济法办公室副主任;徐国桥先生,财政和税务部第一任检查员;和国家税务总局财产行为税务司司长卜祥来先生;魏丽华女士,自然资源管理司司长;刘培女士,国家药品监督管理局政策法规司司长。其中,关于新修订的药品管理法,请联系袁杰主任和刘培主任;关于修改“土地管理法”和“城市房地产管理法”的决定,请问杨和清董事,魏丽华董事,卜祥来董事共同回复;关于资源税法的问题,请联系杨鹤庆董事,徐国桥董事和卜祥来董事。请直接提问。

记者:我们知道土地是一种重要的资源。近年来,中央政府对土地改革作出了重大安排。这些改革的影响是什么?新土地管理法的重要表现是什么?

自然资源部条例司司长魏丽华:众所周知,土地制度是国家的基本制度。在革命,建设,特别是改革开放的实践中形成的中国特色土地制度,为中国经济社会发展做出了历史性的贡献。但是,随着改革的不断深入,当前农村土地制度和社会主义市场经济问题不合适,必须通过深化改革来解决。

参与农村土地制度改革的主体和涉及的利益非常复杂。它们必须谨慎而稳定地进行。因此,2014年底,中央办公厅和国务院发布了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地改革试点工作意见》,在全国部署农村土地制度改革试点。工作。 2015年2月,全国人大常委会授权国务院暂停执行“土地管理法”的五项规定和33个试点县行政区域的城市房地产。管理法的1条款。自2015年以来,在党中央的强有力领导下,大力探索了33个试点地区,实践勇敢。农村土地制度改革取得了显着成效,为修订“土地管理法”奠定了坚实的基础。

“土地管理法”修正案刚刚通过,坚持土地公有制坚定不移,坚持农民利益不受损害,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的经济密集土地制度利用,做出党中央关于农村土地制度改革的决策和试点。成功的经验已经上升到法律,三个农村地区的改革已经制定了一些创新的规定。刚才杨贺青主任也做了介绍。我将简要介绍一下。

在征地方面,这项新法律在三个方面得到了改进。首先,土地征收的公共利益首次明确界定,因为原宪法和土地管理法都规定国家可以为了公共利益的需要获得土地,但公共利益是什么?很长一段时间没有明确的法律规定。特别是,我们的“土地管理法”还规定,任何单位和个人都必须使用国有土地使用土地,这导致征税成为获得土地的唯一通行证。在总结试点经验的基础上,我们使用列举的方法明确定义了公共利益可以使用的内容。由于军事外交,政府组织的基础设施建设,公益事业,扶贫安置,政府开发建设六大条件必须依法实施。其次,“土地管理法”首次明确了征地补偿的基本原则是确保被征地农民的原有生活水平不降低,长期生计得到保障。这样的规则改变了过去。我们用土地征收的最初目的来确定土地补偿。采用多种年产值方法确定土地补偿费和安置补助费的方法,用土地综合价格代替土地原有的年产值倍数。此外,在原有土地补偿费,安置补偿费和地上附着物的基础上,增加了农村村民的住房补偿和社会保障费,从而依法为被征地农民建立了更加完善的保障体系。三是完善征地程序,将原审批后公告改为预审批公告,主要是为了使被征地农民在整个过程中有更多的参与,监督和话语权。

在集体经营建设用地的进入方面,新修订的土地管理法消除了农村集体建设用地进入市场的法律障碍。我们已经删除了原“土地管理法”第43条,任何需要使用土地的单位和个人必须使用国有土地。如果按照计划增加农村集体建设的规定,依法登记,经集体经济组织三分之二以上成员批准,可以直接由户外单位和个人使用。农村集体经济组织通过转让或租赁。同时,在获得农村集体建设用地后,用户还可以通过转让,交换和抵押再次转让。这是土地管理法的一项重大制度创新。它消除了集体建设用地多年不能直接进入市场的双重制度,消除了城乡一体化发展的制度障碍。集体管理建设用地是土地管理。法律修改的最大亮点。

在宅基地方面,现有住户已加入住宅,因为一些农村村民已经入驻城市,他们是否允许他们在农村宅基地出口,这种改造使城市能够进入城市。村民自愿在村里定居并退出农村,因为农民成为城市居民是一个漫长的过程,我们必须在整个过程中有足够的耐心。如果农民不愿意退出宅基地,当地政府不能强迫他们退出宅基地,必须是自愿的。总体而言,新修订的“土地管理法”将三个农村改革的成功经验纳入土地管理法,并制定了一系列农村土地管理的创新规定。

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